2009年12月31日,国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》),中国政府网全文公布了该《意见》,该意见提到“建设海南国际旅游岛,是国家的重大战略部署,是一项长期而又艰巨的任务”。这一由海南省大力推动的地方性举措已经正式上升为国家战略。
《意见》堪称2009年国务院批准的11个区域规划中,内容最详尽、政策最全面、定位最清晰、目标最丰富的规划。其中,条件成熟时,开展房地产投资信托基金(RealEstate Investment Trust,简称REITs)试点,正在抓紧研究的“国人离岛”免税政策,探索开展离岸金融业务试点,支持符合条件的旅游企业上市,适时规划建设国家石油战略储备基地,逐步形成软件产业基地,适时建设博鳌机场,积极推进开发西沙旅游,森林覆盖率达到60%,等等,都给人耳目一新的感觉。
海南大学旅游学院教授田良接受早报记者采访时评价道,《意见》与之前《海南国际旅游岛规划纲要》相比,不仅在概念的内涵上宽广得多,深刻得多,而且在目标上也远大得多。
“提出开放航权等,都是从旅游行业中考虑的,目前已经实现了,但《意见》提到的内容更多,更全面,已经成为海南经济、社会全面发展的区域规划。”田良说。
据悉,1月6日,国务院新闻办公室将就《意见》举行新闻发布会。
新闻发布会上,海南省委书记卫留成、省长罗保铭和国家发改委有关负责人将介绍国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的主要内容,介绍海南省开展国际旅游岛建设的相关情况,介绍博鳌国际旅游论坛的筹备情况,并现场回答记者的提问。
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