一季度飞涨的房价，不仅刺痛购房者的神经，也引起中央政府高度重视。更为严格的信贷税收政策、增加住房有效供给，加快保障性安居工程建设，加强市场监管……中央政府四管齐下，再出重拳，彰显遏制高房价，切实解决城镇居民住房问题的决心。
国务院常务会议认为，近期房价过快上涨的势头与投机性购房需求大量增加有关。
国务院发展研究中心研究员廖英敏说：“投机性需求是这一轮房价上涨的主要因素，比如媒体曝光的一些城市出现的‘日光盘’现象，就是例证。一方面是房价上涨，一方面是通货膨胀预期增强，使得人们看好投资房地产的。”
为了抑制不合理住房需求，国务院常务会议明确实行更为严格的差别化住房信贷政策，提高贷款购买住房的首付款比例和贷款利率。
值得注意的是，国务院常务会议明确提出，加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产的有关税收政策。
目前，社会各界对住房保有环节征税的呼声不断。中国房地产业协会副会长朱中一说：“在房价上涨过快的城市，我建议扩大房产税的征收范围，实行对个人征收，有助于盘活存量，增加住房供给。”
业内人士认为，部分城市房价的过快上涨与市场有效供应不足有关。朱中一说：“从供求关系看，与巨大的住房需求相比，一些城市商品房可售面积并不多。因此一定要增加有效供应。”
增加有效供应，首先要增加土地供应。为此，国务院常务会议要求，房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房供应。依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，优先安排用于普通住房建设。
朱中一说：“稳定土地供应是稳定房地产市场的重要前提。土地招拍挂制度要完善，对普通商品房用地，一般应在基准地价、标定地价基础上作适当浮动，防止过高地价提升房价。”
国务院常务会议明确要求，各级地方政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠政策，确保完成2010年建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套的工作任务。大力发展公共租赁住房。
住房城乡建设部有关负责人表示：“公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，今年供应要比去年明显增加。”
在市场监管方面，中央政府加大整治力度。国务院常务会议明确要求，对存在对存在捂盘惜售、土地闲置等违法违规行为的房地产开发企业，限制新购置土地，暂停批准上市、再融资和重大资产重组，商业银行不得发放新开发项目贷款。
此外，还要求对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度，性质恶劣的依法取消房地产市场经营资格，对违法违规的要依法依规严肃追究相关负责人的责任。
房贷新政将重挫投资性需求
14日召开的国务院常务会议提出，实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。业内人士看来，二套房贷新政力度颇大，必将在抑制投机需求方面产生明显效果。
投资性需求遭打压
比起2007年实施的二套房贷政策，业内认为，此次的房贷新政更为严厉，因为当时购买二套房虽然利率也被要求上浮至基准利率的1.1倍，但是首付比例仅为4成，而此次新政要求首付比例提升至5成，无疑将进一步降低贷款的杠杆效应，减少小资金的利润空间。
“现在看来，政策打击投资性购房的意图非常明显。首付比例增加、持有成本加大，这是今年以来遏制举措中力度比较大的，楼市可能会由此出现观望情绪。”中易安房地产担保有限公司市场总监徐东华表示。
“可以预见，接下来二手房挂牌量将出现激增，议价空间也会出现不同程度的放大。”上海中原研究咨询部总监宋会雍更是直言，房贷政策收紧至如此地步，对于习惯了“和风细雨”政策的楼市投资者来说，必将感觉到震动。
刚性需求受影响不大
另一方面，房贷新政也体现了对住房消费的级差分化与区别对待。
21世纪不动产上海锐丰总经理叶厚彪认为，新政从信贷源头上拧紧了“龙头”，房地产市场整体将有所降温。但对购买首套房而言，目前银行已经普遍要求首付3成，此次新政只不过提出90平方米的分界线，对实际操作影响不大。倒是楼市消费结构可能迎来调整，90平方米以下的小户型产品或将掀起交易高峰。
佑威房地产研究中心副主任陆骑麟则指出，以前住宅首付从来没有达到过5成，这次收紧是十分强烈的，在今年楼市需求已经受到抑制的情况下，势必会对市场交易再次形成打击。但需要注意的是，应预防此后出现去年那样的报复性反弹。
业内人士还普遍预期，未来国家可能出台更多调控措施。汉宇地产有关分析师表示，从政策走向来判断，如果目前有关房地产调控政策效果不明显，新的政策就会接踵而至。
中国房产信息集团分析师薛建雄也认为，目前高度从严的房贷政策，对过快上涨的房价会起到一定抑制作用，但如果国家还想挤压投资过剩导致的房地产泡沫，预计可能还会出台房产消费税等措施。
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