“调控发条”又拧紧了，政策来得比坊间传言的“10月出台”要急得多。昨晚，国家有关部委出台一系列遏制部分城市房价过快上涨的政策，而在“风雨欲来”之时，提前透出的风声，已让南京楼市打了个寒颤——
昨晚6时，一家央企在南京城东的楼盘紧急加推50余套房源，开发商称，下午刚刚把销售许可证拿到。而为了快速跑量，这批楼盘的价格与此前一批相比，并无多大变化。业内人士将这家央企的临时销售行为，视为政策风声降临时南京开发商快速反应的典型。
限定家庭购房或重击投机者
在昨天新规中，限定家庭购房套数被首次提及。
“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。”对此，南京林业大学城市社会学博士孟祥远分析说，这是一个严厉的行政干预措施，意味着即便不贷款，也不能想买几套是几套。“如果真正能够得以执行，规避类似‘假离婚’骗取房贷的行为，那么几乎可以消灭掉所有的投资投机性购房。”
新规强调完善差别化的住房信贷政策。三套房、外地人购房、首套房首付比例均有所收紧。
“对于三套房贷，最近南京只有少数几家银行在做，而且首付至少六成，利率上浮20%左右。”某股份制银行个贷部负责人称。
另外，昨天出台的新规对于首套房首付比例作出要求，调整为三成，取消了原来两成的规定。另一股份制银行相关负责人说：“目前，银行依然是按照90平方米以下的住房贷款首付两成，90平方米以上的住房贷款首付三成执行信贷政策，现在出台了政策，要等总行下发通知之后按照政策执行。”
对于最近媒体报道较多的消费贷款曲线变房贷的消息，新规强调，“各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。”对此，某银行相关人士透露，目前有些银行执行比较宽松，有些银行则执行很严格。宽松的话，如果购买二套房，首付款至少五成，而且必须全部到账，利率1.1倍；如果是三套房的话，首付款则提高到六成，利率相应上浮。
此外，记者了解到，前两天住建部、银监会严查二套房贷的调查组在南京召集了几家银行开座谈会，某参会银行相关人士透露，总体而言，南京二套房贷政策执行还比较到位。
孟祥远说，此次调控最明显的特点就是通过信贷手段对投资、投机性购房进行挤压。显然，暂停三套房贷等手段，抬高了投资成本。
房产税征收再被提上日程
新规同时提出，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。记者获悉，昨日国税总局已下发通知，个人购普通住房且住房，减半征契税。个人购90平方米及以下普通住房且住房，按1%征契税。其他购房情况，不得享受契税优惠。另外，对出售自有住房并在1年内重新购房的不再减免个税。以上政策自今年10月1日起执行。税率优惠范围的收缩，明显体现出监管层鼓励自住消费的态度。
新规还称，加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到。而昨日市场上已风传上海、深圳率先开征房产税获批的消息，称税额为1年0.3%-0.4%。省住建厅房地产处负责人告诉记者，之前多个城市已拿出了不同的房产税征收方案，所以房产税开征的可能性较大，上海、深圳率先开征也并非不可能，这将对市场心理预期产生较大影响。
执行力受到空前关注
省住建厅房地产处负责人在接受记者采访时表示，其实昨晚出台的政策就是对“新国十条”的解释和深化。“当前一些地方楼市出现较为明显的反弹，引发民众质疑：调控会不会变‘空调’？此次监管层对新国十条进行充分的解释，目的是强调抓落实。”
不过，采访中一些开发商对待新规的态度却是“并不太担心。”
有开发商坦言，房产调控政策和现在的房地产市场已经形成了一种“默契”，就是在调控的大背景下，市场一旦出现上扬，调控政策就出来“卡”一下。他对昨日出台的政策打了一个形象的比方：房地产市场就仿佛一锅热水，如果水温过高，调控政策出台就等于往锅里倒一些凉水，让水温不至于太高。不过，由于政府也不希望这锅热水变成冷水，因此调控政策永远只是干掺凉水的事，却不会把锅底的柴火拿走。意思就是调控再频繁，也难以“釜底抽薪”。
不过苏垦机构董事长经纶也坦言，这次出台的政策中提到了严格实施问责制，这等于在行政命令上要求各地方落实今年4月份出台的新政细则。如果地方政府能够严格执行这些措施，房地产市场在接下来的一段时间内，市场温度很有可能要下降一些了。
至于通过信贷手段抑制投资，有金融人士告诉记者，其实，新政之后房价的再次上涨，与银行信贷的关系并不大，现在房贷余额增量很小。“现在真正炒房的人并不在乎银行贷款，前段时间还报道河西一购房者拿1000多万现金买房呢。政策频频从信贷抑制房价上涨，会使得财富更加向少数有钱人集中，而改善性住房、刚性需求则直接受到打压，最需要银行信贷支持的人，很有可能却是贷不到钱的人。”
江苏乾和置业营销总监唐登洋表示，从这次有关部委再出政策来看，监管层显然对目前的调控结果不满意，也就是说房产调控远没有结束。
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