[摘要] 国际旅游岛战略规划则将整个海南岛定位为旅游城市，要做大做强“大蛋糕”，今年以来，海南的各项政策相对以前有着明显的向中西部地区倾斜，再加上海南西部大开发战略，长期得不到发展的海南中西部地区，将迎来发展的春天。
由于历史原因，在海南的整体发展战略版图中，东部地区被定位为重点发展旅游业，而西部地区则发展工业产业。在这样背景下，中西部地区的旅游业没有受到地方政府的重视，旅游业也比较薄弱。
国际旅游岛战略规划则将整个海南岛定位为旅游城市，要做大做强“大蛋糕”，今年以来，海南的各项政策相对以前有着明显的向中西部地区倾斜，再加上海南西部大开发战略，长期得不到发展的海南中西部地区，
卫留成：尽快缩小海南省东西部差距
2009年8月3日，在海南省委常委（扩大）会议上，海南省委书记、省人大常委会主任卫留成指出：“区域发展不平衡是影响海南长远发展的重大问题。近年来，海南省区域之间发展的差距没有缩小，还在扩大，特别是中西部地区的发展明显落后于东部地区发展。”为了改变这一现状，卫留成要求“本届省委一定要把西部地区的发展尽快提上议事日程!”
2010年，海南国际旅游岛建设的开局之年，在制定相关政策方面开始鼓励政策要向中西部倾斜。其中包括基础设施建设向中西部倾斜，支持、引导开发商开发西部房地产，根据主体功能区规划和产业发展规划加快西部开发园区的发展，鼓励和支持投资商投资开发中西部市县的旅游资源等。
十大项目振兴中西部人才队伍建设
从2010年至2020年，海南省中西部市县人才智力扶持行动计划将实施十大行动项目：科技副乡镇长派遣计划、紧缺管理人才招录（招聘）计划、离退休人才智力服务中西部计划、教育人才智力扶持项目、卫生人才智力扶持项目、建设规划人才智力扶持项目、“双五百”人才工程、每年从海南师范大学选派约500名师范生到中西部市县的乡镇初中顶岗实习任教。同时，每年从中西部地区学校选派约500名在职教师到海南师范大学脱岗培训、“周末流动师资培训学院”项目、万名中专生培养计划、大学生志愿服务中西部计划，引进培养科技、卫生、教育、管理等专业人才，对中西部市县实施“造血式”扶贫，以进一步推进海南省中西部11个市县(五指山、东方、昌江、乐东、陵水、白沙、保亭、琼中、定安、屯昌、临高)的人才队伍建设。
中西部志愿者队伍不断壮大
中西部计划在海南实施8年来，中西部志愿者队伍不断壮大，团省委先后招募了1620名志愿者，他们在服务地吃苦耐劳，甘于奉献，许多志愿者服务期满后，毅然选择留在当地工作。
团省委有关负责人表示，大学生志愿者积极投身于海南中西部欠发达地区的建设，以自己的聪明才智和扎实的工作作风，给老百姓带来了实惠，在社会树立了新风尚，在实践中增长了才干，为海南省中西部地区实现又好又快发展做出了积极贡献。
今年新招募的190名志愿者是从3871名来自海南、江西两省的报名者中层层选拔出来的。他们将到海南中西部地区从事为期1至3年的教育、卫生、农技、扶贫、基层检察以及开发性金融等方面的志愿服务工作。
志愿者服务期间享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。志愿者服务期满后，可扎根基层或者自主择业。考核合格者可享受考研加分、考公务员（选调生）加分等10项优惠政策。
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36名科技副乡镇长挂职中西部11市县
2010年9月26日下午，海南省科技副乡镇长派遣计划正式启动，将派遣36名科技副乡镇长挂职中西部11市县。
根据《海南省中西部市县科技副乡镇长派遣计划实施方案》，从今年起，海南省每年将从省直有关单位、科技管理部门、大中专院校、科研院所、农业科技110专家团和服务站选派一批科技人员，到五指山、琼中、保亭、乐东、东方等11个中西部市县挂职担任科技副乡镇长1至2年。
海南省委常委、组织部长楼阳生对挂职科技副乡镇长提出了四点希望：抓好特色产业，促进农村经济发展；抓好科技服务，带领农民科技创业；抓好科技培训，增强农民科技致富的能力；珍惜机遇，努力在农村一线建功立业。
中西部地区房地产迎来契机
《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提出，逐步形成以海口、三亚为两大中心，东部、中部、西部地区均衡发展，区域之间特色各异、互补性强的房地产空间发展格局。借此契机，海南中西部地区房地产业得到了快速发展。
海南省住建厅副厅长蔡仁杰曾指出，各区域要在海南城乡总体规划的指导下，根据其特色，协调地发展。具体地说，海口、三亚处于海南的两极，以两极为中心，不仅可以辐射带动周边房地产市场的发展，也可以从管理上、服务上为周边地区提供可借鉴的经验。另外，其开发的一些精品项目，也可以带动周边地区旅游业的发展。
但是需要强调的是，协调发展房地产的前提是，要做好环境保护，在保护好环境的前提下开发。对重点区域的优质资源，如河岸、海岸、湖泊等要列入优质资源储备范围，为今后社会经济的发展留出空间，水源地、水库、风景区、生态核心保护区等列入禁止开发房地产的区域。
加快中部山区困难群众的小康步伐
今年6月份，卫留成在五指山市调研时指出，地方经济发展越快，财政收入越多，就越要花大力气解决好民生问题，尤其是最基层、最困难群众的生产生活问题。他强调，各级党和政府一定要把困难群众最需要解决的问题当作头等大事积极对待、认真解决。
卫留成说，在中央财政的积极支持下，经过一段时期的努力，海南在义务教育、城乡医保、低保、养老保险等方面取得了长足进步。今年省里又把保障性住房建设列为“一号民生工程”，决定用3年时间解决好全省中低收入群众的住房问题。同时要在今年完成全省的茅草房改造以及东方、乐东等地的水库移民住房建设。
卫留成指出，我们要坚决避免一边是国际旅游岛建设震天响，财政收入快速增长，豪华小车络绎不绝，另一边却是山区老百姓在破烂的房子里过着半原始生活。因此各级党委、政府要提高执政能力和水平，时刻不能忘记困难群众。
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