[摘要] 财政部部长谢旭人3月7日在全国人大新闻中心表示，去年国有土地出让收入增长较快有五大方面原因。
财政部部长谢旭人3月7日在人大新闻中心表示，去年国有土地出让收入增长较快有五大方面原因。
土地出让收入快增有原因
对于去年高达2.9万亿元
一是去年土地供应规模大幅度提高，国土管理部门审核批准的土地供应量比上年有大幅度增加，去年土地供应总量达到42.82万公顷，同比增长34.2%。这是去年土地出让收入增长比较多的基础性原因之一。
二是土地招拍挂出让的比重上升。去年在土地供应总量当中通过招拍挂形式出让的土地25.7万公顷，大体占土地供应总面积的60%左右，比上年提高4.3个百分点。相应的招拍挂以及协议出让土地的收入达到2.6万亿元，占所有土地收入当中的88%。
三是地价总体水平上升。一方面城市房地产比较兴旺，对土地需求量也大。另一方面，土地转让本身的成本也在上升，主要是征地拆迁补偿成本的上升，对土地出让的价格也有影响。与此同时，社会上的流动性比较充裕，一些企业资金比较多，在招拍挂的时候出价也比较高。这是地价水平总体上升，去年收入大幅度增加的一个重要原因。
四是征管政策调整等因素的影响。为了加强土地出让收入征管，2009年年底，国土资源部门和财政部门等规定，缴纳土地出让收入的期限原则上不得超过一年，首次缴纳的比例不得低于50%。这使得2010年的土地出让比往年有所增加。
五是切实加强对土地收入的管理。严格整顿这一领域的问题，以整纪纠风专项整治工作和土地矿权交易市场专项整顿，深入推进国土资源管理制度改革为主要内容，加大对土地出让收入的审计和追缴力度，也强化了土地出让收入的征收管理工作。
谢旭人表示，土地收入存在结构性的问题，一年全部的土地收入当中，几乎有三分之二在东部的八九个省市，而中西部22个省份土地出让收入大体上占的三分之一左右。“从地区结构来看，也能够反映土地出让收入的增长与经济发展水平、土地供求关系、市场发育程度密切相关，它也并不是由地方政府自己控制的，不是地方政府想卖多少钱就能卖多少钱。”
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