[摘要] 年初，新“国八条”出台，国家对房地产调控工作力度空前。为贯彻落实国家和省的工作部署，海口市从多方面入手实施房地产市场调控，目前已取得初步成效。
年初，新“国八条”出台，国家对房地产调控工作力度空前。为贯彻落实国家和省的工作部署，海口市从多方面入手实施房地产市场调控，目前已取得初步成效。
启动问责机制
“新国八条”出台后，海口市出台《关于进一步做好海口市房地产市场调控工作的实施意见》，在限购、税收、信贷、问责等方面予以明确规定。
海口市成立了以市长为组长的海口市房地产市场调控领导小组和办公室，每季度听取相关部门对房地产开发投资、土地供应、市场运行态势等情况的汇报，对推进保障性住房工作不力和执行房地产调控政策不到位的单位和个人，启动问责机制。同时，海口市制定公布2011年度新建住房价格控制目标;积极推进个人住房信息系统建设。海口市已与海迈公司签订开发合同，计划6月份建成全市个人住房信息系统，并尽快与省住建厅的系统对接。
推进保障性住房建设
2010年，省下达海口市保障性住房及棚户区改造安置房建设计划任务指标为15848套，海口市将任务分解到23个项目实施，共建设住房17691套。目前，项目都进入主体施工阶段，已完成总投资的40%。其中，棚户区改造安置房已完成总投资的66%。
2011年度新开工建设保障性住房8714套，任务分解落实到7个项目，总建筑面积约61.77万平米，占省计划任务指标的109.66%，项目已完成供地、立项和可研等前期工作，计划6月和9月分批开工建设。其中，廉租房、公租房、限价房项目已实施勘察设计工作，棚户区改造安置房项目已开工976套。
目前，海口市已落实2011年保障性住房建设资金，并加快公共租赁住房政策制定与项目建设，《海口市公共租赁住房管理暂行办法》已经2011年市政府第73次常务会议审议通过。当前在建公共租赁住房300套，6月份将新开工1080套。
严格执行差别化信贷政策
目前，海口市辖区内各商业银行均按照上级有关规定执行差别化信贷政策，采取针对性措施防范房地产贷款风险。一是首套住房首付成数不低于30%，贷款利率为基准利率的85%;第二套住房首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。二是限定贷款金额。三是辖区内银行对不能提供1年以上(含1年)当地纳税或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放住房贷款。
三管齐下严格限购
在落实严格限购政策方面，海口市主要从三个方面着手。一是严格网签与备案确认工作。海口市商品住房买卖合同全部实行网上签约与备案确认，对不符合限定购房套数政策的，不予网签备案，通知并协助售房人与其解除合同。对违反限购规定的企业，或与购房人串通、提供虚假信息的，由房产主管部门责令限期整改，暂停其网上签约。二是严格限制商品房买卖合同注销变更。落实《海南省住房和城乡建设厅关于规范商品房买卖合同备案注销变更工作的通知》(琼建房〔2010〕68号)规定，从严限制商品房买卖合同注销变更，遏制变相投机炒作商品房等行为，规范市场运行秩序。三是完善房地产市场信息披露制度。所有住房项目的土地审批、项目审批或备案、规划审批、销售许可等全部实行网上公示，杜绝开发商违规炒作行为，实现对项目开发全过程监控。
商品住房价格涨幅下降
经过努力，海口房地产市场调控初见成效，商品住房价格涨幅明显下降，保障性住房继续增长。
市住建局负责人介绍，调控以来，海口市商品住房成交量明显减少。2011年季度，海口市商品住房成交5545套、面积42.1万平方米，同比下降38.63%和19.1%;销售额33.49亿元，同比下降32.9%。尤其是3月份，商品住房成交302套，面积3.54万平方米，分别下降90.51%和92.56%，一定程度上抑制了投资需求，也防止了投机炒房行为。
商品住房价格涨幅明显下降。1月份，海口市住房价格指数同比上涨21.6%，在70个大中城市中名列第二。2月份，住房价格指数同比上涨4.2%、同比涨幅比上月回落17.4个百分点，环比上涨0.2%、环比涨幅比上个月回落0.4个百分点，在70个大中城市中，分别列在第50位和53位。今年3月份，海口市新建商品房住宅同比指数为0.7%，排名在70个大中城市中列66位，环比指数为0.01%，住房价格指数同比涨幅比上月回落3.5个百分点，环比涨幅小于100，意味着房价微小下跌。季度海口市商品住房均价为7955元/平方米，同比下降17.05%。
发展高端旅游房地产
根据海口市房地产市场产品结构不尽合理、对高端旅游房地产限购把握不准，以及调控对经济发展和税收有一定影响等问题，海口市结合实际，创新思路寻找解决办法。
海口市作为省会中心城市，既要确保本地居民的基本住房需要，又要满足岛外人士旅游度假需求。因此海口市正积极调整房地产结构，致力发展高端旅游房地产，以适应国际旅游岛建设需要。对在建的没有明确分类的房地产项目细分为住宅类和旅游类房地产。对住宅类项目严格执行国家房地产调控政策，以满足本地居民的基本住房需要。而对旅游类项目要规范市场、强化监管，大力发展符合国际旅游岛建设要求的避寒、疗养、休闲、度假等项目，真正让人民共享海南国际旅游岛建设发展成果，使海口市的房地产市场持续健康发展。
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