[摘要] “二三线限购城市的名单难产，多数地方政府的‘限购令’变为了‘限价令’，住建部也不再具体拟定需要实施限购的城市名单，而改为自行申报，这是为了不伤害当地的土地市场和维持较快经济增速。”中国社会科学院研究员曹建海告诉《华夏时报》记者，限不限购主动权掌握在地方政府手中。
（来源：华夏时报）箭在弦上却引而难发了。
继浙江台州拉开二三线城市限购序幕后，限购名单一直难以“扩容”。
“二三线限购城市的名单难产，多数地方政府的‘限购令’变为了‘限价令’，住建部也不再具体拟定需要实施限购的城市名单，而改为自行申报，这是为了不伤害当地的土地市场和维持较快经济增速。”中国社会科学院研究员曹建海告诉《华夏时报》记者，限不限购主动权掌握在地方政府手中。
“二三线限购的难产，其原因是各地政府年底政绩考核即将到来，加上地方债务到期需要偿还，只有通过对房地产的调控宽松，来盘活土地市场以便获得更多的土地，这是当下地方政府的普遍选择。”9月15日，一位山西省住建系统官员私下对记者表示。
大连万达集团董事长王健林完全赞同了房地产的限购措施。“这是防止泡沫扩大化、促进经济平稳发展的手段，我相信这不会是一个短时期的，这会是一个中长期的措施。”他说。
“缓兵计”频出
“限购凸显当下房地产市场调控艰巨。”独立地产评论员顾 这样告诉本报记者。
9月13日，浙江省衢州市出台房地产限购政策的细则，成为住建部公布新增二三线城市限购标准后的第二个城市。除了台州、衢州外，其余房价上涨较快的城市则以限价等方式规避。
近日韶关成为又一个加盟“限价令”的城市。从9月18日起，开发商如果存在3种涨价的行为，将招致暂缓备案和发放商品房预售许可证等处罚。
“这规避了被纳入限购名单的风险。”9月15日上午，亚太城市发展研究会政策研究中心主任谢逸枫分析，按照住建部给出二三线城市限购5项建议标准，韶关理应进行“限购”而非“限价”。
事实上，韶关并不是个被迫提出“限价”的城市。此前，河北廊坊、秦皇岛以及山东烟台等地也出台了“限价”规定。“尽管各地限价内容、方式有所不同，但目的只有一个，就是阻挡‘限购令’的执行。”谢逸枫说。
二三线城市“限价令”的普遍出现，足以彰显地方政府在执行限购政策上的不情愿。多位专家称，这源于住建部的5条限购标准具有一定模糊性，而地方政府顺便以“模糊态度”应对“限购令”。
地方压力骤增
“地方政府是否支持限购令，压力来源于土地以及房地产业拉动的财政收入。”中国房地产学会副会长陈国强称，房价涉及地方政府的经济利益和政绩诉求。
正如韶关市住建局相关负责人坦言，“如果韶关实行‘限购令’，当地房地产市场将会遭遇重创。”
与韶关一样，“很多地方从地方利益出发，选择‘限价’的影响较小，因为‘限购’会直接减少成交量，土地就不好卖了。”曹建海说，限购会危及地方财政收入，地方经济“伤不起”。
北京中原地产三级市场研究部总监张大伟说，在现有政绩考核模式下，地方领导更注重提高经济增长率。
“当‘限价’执行不力时，再推出‘限购’也不迟，否则房价过高也会约谈。”在北京出差的某住建厅官员向本报记者坦言。
事实上，即便“入围”限购名单，也有部分地方在“暗度陈仓”，而此前执行限购政策的一些省会城市，也为自己留下“松绑空间”，像石家庄、贵阳等省会城市，其限购仅限于部分区域。“二三线城市限购很容易流于形式。”多位专家称。
调控难言放松
“本轮调控的特色之一，是中央政府将调控房价涨幅的决定权下放至地方政府。”中原地产华北区域董事总经理李文杰说。
鉴于土地市场的快速降温，以及地方财政以及地方融资平台的巨大压力，有接受采访的专家担忧，下半年地方政府可能在房地产调控政策的落实上打折扣。“一线城市是房地产调控重点城市，所以短期内没有松动的可能性，但是二线城市迫切希望取消限购或者限购有所松动。”张大伟说。
多位专家认为，如果调控半途而废，引发的后果就是更为严重的报复性上涨。“从目前调控进展来看，中央很可能还会进一步施压，督促其他城市严格限购。”一位接近住建部的专家预测。
“目前，调控还不算是最严的政策。”在9月8日的第七届中国地产金融年会上，住建部政策研究中心主任陈淮表示，政府还将继续实施限购政策。
“楼市调控的方向是坚定不移的。”与陈淮一样，住建部政策研究中心副主任秦虹近日也概括出“三不”称，调控决心不动摇，政策方向不改变，力度不放松。
楼市“限价”凸显地方政府保护性策略
（来源：广州日报）近日，社会热议一些二、三线城市的地方政府害怕房价涨得快而被中央纳入“限购名单”，主动出台所谓的“限价令”，以期回避限购令的到来。
一旦“限价”置换“限购”，就相当于保护了市场的交易量，尤其是投资需求的交易量。
一线城市的限购令的确对没有限购的城市房价是有推动的。因为中国的房地产热潮的主要推手是高通胀预期，目前CPI和一年期存款之差大约是2.5%。中国房地产调控的方式是限制流动性而不是从价格机制上控制信贷链，就好比“不是将洪水疏导，而是筑坝拦住它，洪水始终还顶在头上”，于是老百姓就会想：“也许情势不好，政府就会开坝”，在这个预期支配下，那些没有限购的地区，房地产依然会变成一项重要的抵御性投资资产。
限购加上流动性控制手段可以达到使房价理性回归的效果，但是，其过程和效果未必如意。首先，它对房价的影响是一个非常慢的过程，即使未来房价进入下跌通道，走势也会非常漫长，即所谓“慢慢跌”行情。因为通胀问题长期存在，房价即使下降也会在这个过程中始终有一定的“托力”。其次，对土地交易市场影响非常大，造成土地交易量消失，将快速导致地方政府资产不抵负债的情况。最终的结果不外是中央政府用财政救济，或者是地方其他税收必须快速上升，进一步提高税赋程度，提高了社会的痛苦指数。这种追求平稳的“以时间换空间”的房地产调控做法，产生的是无尽的、不回头的缓慢衰退。（唐学鹏）
（来源：经济参考报）日前，浙江省衢州市出台房地产限购政策细则，成为住建部公布新增二三线城市限购标准后的第二个城市。此前，同处浙江省的台州市也宣布了限购政策。
不过，与屈指可数的“限购令”相比，更多的二三线城市则选择相对宽松的“限价政策”。
河北省廊坊市首出“限价令”，要求本地新建普通商品住房价格不得高于9000元/平方米。随后，更多二三线城市开始效仿，先后有烟台、韶关、丹东等多个二三线城市加入“限价”行列。
业内人士指出，二三线城市“限价令”的普遍出现，显示地方政府在执行限购政策的不情愿和博弈心理。
北京中原地产称，本轮调控主要的问题依然是地方政府和中央政策处于博弈过程中。宏观调控政策力度很大，但是各地政府从地方利益出发不希望出台太过激烈的政策。地方政府公布限价令一定程度上是为了避免限购令给本地市场带来冲击。
即便明确出台限购令的台州和衢州，其政策相对仍显宽松。衢州版限购令规定，在市区有3套或3套以上房子的衢州籍人士禁止在市区买房，在市区有1套及以上住房的外地人不能在衢州买房，在衢州没有缴税或社保未满1年的外地人不能在衢州买房。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出，“限价令”仅仅影响价格，非但不抑制需求反而能刺激需求。而“限购令”则直接影响到需求，很可能对当地市场产生重创。这是地方政府选择以限价取代限购的主要原因。
据北京中原地产统计，作为此前限购令实施样本城市的北京，限购持续半年以来合计住宅总签率为近三年同期，总成交量环比上一个半年下降46.5%。中原地产分析，有鉴于限购令严厉的调控效果，北京楼市成交量的极度萎缩令其他二三线城市在新一轮限购令面前踟蹰不前，许多地方城市并不情愿加入限购之列。
实际上，选择“限价”的城市大多采取设置房价上限的方法，而该标准因掌握在地方政府自己手中而备受质疑，更有分析指出这是地方政府的“变相抵制”策略。
湖北省住建厅此前宣布，10月底前仍不能将房价控制在目标范围之内的城市，应研究采取住房限购等措施。杨红旭对此表示，“湖北表面看似积极，实则在拖延！到10月底哪还用限？地方通过操控均价完全可以调整到位。”中原地产、链家地产市场研究部等业内分析机构根据住建部“5项标准”统计分析，包括廊坊、台州、秦皇岛、哈尔滨、潍坊等多个二三线城市均符合“限购标准”，并预测二三线城市中将有至少20个城市应该出台限购令。
但是，这些“准限购城市”中的多数城市至今按兵不动。其中，秦皇岛明确宣布不实施限购政策。此前，有接近住建部的相关人士透露，住建部近期在和地方政府约谈限购过程中，大多数城市均认为自己城市房价并不高，不应该被纳入限购行列。
“二三线城市实施限价无可厚非。”高策地产顾问董事长李国平告诉《经济参考报》记者“限购在于抑制需求，会导致销售量的下降并抑制房地产市场的发展，限价则是缓解需求。限购的初衷是因为房价上涨过快，现在通过限价的方式使得房价稳定下来。房价上涨过快的势头得到抑制同时可以保证本地市场的合理需求不被限购误伤。”
北京理工大学房地产研究所所长周毕文持同样观点。他认为，“二三线城市尤其是三四线城市大多还处在发展过程中，一方面有许多正当合理的需求不应该被抑制，另外当地经济也需要房地产业的带动。”
事实上，住建部在公布5项限购标准时并非强制要求，该标准文件表示“地方政府可保留对具体标准进行适当修改的权利”，并且规定“限购期限可暂定到今年年底”。这意味着，地方政府拥有很大的变通自由。
即使住建部有约谈机制，但周毕文表示，“约谈即可谈，说明还有回旋的余地，地方政府如果觉得不能限购就会采取限价措施。”
中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰告诉《经济参考报》记者，尽管中央政府三令五申包括出台限购标准，但是地方政府仍然没有下最后决心。
、“尤其这次让各地政府自己出台限购措施，没有强制性措施和标准，留有很大空间。如果没有强硬措施，接下来随后的一些城市仍不会有多少主动限购，大部分还是会以限价等方式出现。”陈云峰说。
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