[摘要] 旧城改造历来都是每个城市的民生工程，城中村的村民们出让了祖祖辈辈的居住地，理应获得相同，甚至更好的安置房。然而，在海口市重点项目、红城湖公园综合治理暨墨客村改造项目中，开发商因为就地安置兴建的安置房户数不够，另选他处盖没有规划报建的违法建筑，准备用作安置房。
旧城改造历来都是每个城市的民生工程，城中村的村民们出让了祖祖辈辈的居住地，理应获得相同，甚至更好的安置房。然而，在海口市重点项目、红城湖公园综合治理暨墨客村改造项目中，开发商因为就地安置兴建的安置房户数不够，另选他处盖没有规划报建的违法建筑，准备用作安置房。
居民投诉：违建停工数月再次开工
1月19日周六早上8点，嘈杂的施工声将海口凤翔东路样板小区居民冯先生从睡梦中吵醒。随后，他出门看到正在施工的正是曾经被海南某电视栏目曝光，并停工多个月的一处违法建筑。
“大约在去年10月，电视台曝光了样板小区内这处严重扰民的工地。后来经琼山区城管局确认是没有报建手续，准备盖11层的违法建筑。”冯先生说，当时城管部门制止了开发商的违建行为后，已有几个月没见复工，但是现在又开工了。
开发商诉苦：盖楼用作旧改安置房
海口红城湖公园管理有限公司作为被投诉工地的开发商，公司负责人郑家和对盖违建的相关背景大倒苦水。郑家和介绍，他们公司作为海口市重点项目、红城湖公园综合治理暨墨客村改造项目的开发单位，早已完成了对墨客村177户居民的拆迁工作。在安置工作中，177户中有45户不需要住房安置，选择货币补偿，剩余132户选择住房安置。然而，根据海口市大英山片区控规的容积率要求，规划部门规定墨客村就地安置楼为1幢13层，相应只能安置78户拆迁户。考虑到盖两幢安置楼会影响公司利润，甚至亏本，因此公司决定对剩余54户拆迁户进行异地安置。
“由于拆迁户们拒绝选择将安置房建在有关部门安排的、远离市区的薛村，因此我们公司好心拿职工名下的样板小区6块土地，合并起来建安置房。”该公司办公室黎主任说，样板小区的这栋安置楼设计图纸是11层，公司按9层向规划局申请报建，目前还没批下来。但是，由于公司与拆迁户协议的交房日期为今年3月1日，以及公司每月承担26万元过渡费等压力，公司只好边报建边建设。
黎主任同时承诺，这个报建一定会批下来，拆迁户们不会因为没有规划报建，而住进违建楼，拿不到房产证。
城管表态：取得报建手续前不得施工
据了解，墨客村改造过程中出现安置问题，已经引起了琼山区政府的重视。2012年10月15日，区政府向国兴街道办事处传达了《关于墨客村旧改安置存在问题处理意见的批复》，明确要求样板小区异地安置点必须按有关规定办理报建手续。
目前，琼山区城管局在接到样板小区居民投诉后，已按违法建筑对工地进行处理，责令工地在取得报建手续前，不得施工。
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