[摘要] 8月15日，《不动产登记暂行条例》公开征求意见。在征求意见稿中，建立了统一的登记制度，宅基地、集体土地纳入登记，而关于“以人查房”隐私泄露的担忧也普遍存在。本期《房天下直通车》为您解析不动产登记暂行条例的虚与实。
8月15日，《不动产登记暂行条例》公开征求意见。在征求意见稿中，建立了统一的登记制度，宅基地、集体土地纳入登记，而关于“以人查房”隐私泄露的担忧也普遍存在。本期《房天下直通车》为您解析不动产登记暂行条例的虚与实。
何为《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》？
为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，国土资源部起草了《不动产登记条例（草案送审稿）》报送国务院审议。国务院法制办公室经征求有关方面的意见，修改形成了《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。7月30日，国务院常务会议讨论征求意见稿，决定向社会公开征求意见。
《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》的主要内容
《征求意见稿》共6章30条。集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利依照本条例的规定办理登记。
不动产统一登记制度进程
2007年3月16日，十届人大第五次会议通过了物权法，该法设专节规定了不动产登记制度。
2010年下半年，住建部提出要对40个重点城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。
2013年2月，住建部相关负责人公开表示，40个城市的住房信息联网已经完成。
2013年3月28日，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知。其中规定，2014年需要完成包括出台并实施不动产统一登记制度在内的共28项任务。
2014年3月，国土资源部提出:不动产登记公开与否尊重公众意愿，登记的信息是否会向社会公开会尊重公众的意愿，不愿意公开就不公开，但登记后有利于保护个人产权
2014年4月23日，国土资源部公布了不动产登记的时间表，称2014年建立统一登记的基础性制度，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行。
2014年5月8日，国土资源部宣布不动产登记局挂牌成立。
2014年6月，不动产登记信息平台研究设计启动。
2014年8月15日，国务院法制办网站公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台，实现信息实时共享。
不动产登记局人员编制
8月19日，国土资源部官网公布了《地籍管理司(不动产登记局)主要职责内设机构和人员编制规定》(以下简称《规定》)的执行通知，明确了不动产登记局的10项职责，人员编制为24名。其中司长（不动产登记局局长）1名，不动产登记局常务副局长1名，副司长（不动产登记局副局长）2名，处长6名，副处长3名，也就是说，干部13名，其他工作人员11名。该司下辖6个处，分别是综合处、登记处、权属处、权籍信息处、调查处和监测与统计处。
《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》的四大亮点。
1、宅基地使用权和抵押权等十类纳入不动产统一登记的不动产权利；
2、权利人（利害关系人）可查询不动产登记材料；
3、建立统一的登记管理体系,要求县级以上政府指定一个部门作为不动产登记机构,接受上级政府不动产登记主管部门的指导、监督；
4、四级（国家、省、市、县）登记信息实时共享。并指出国土资源、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应加强不动产登记有关信息互通共享。权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。
《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》的虚与实
反腐利器——NO!只有产权人或存在产权利害关系的人士才可以查询。
控房价——NO!根本目的是摸清家底，保障不动产所有者的权利，降房价并不是直接目的。
房产税开证前兆——是其他长效调控政策的基础
《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》透露的信息
1、农村集体土地可能成为个人不动产2、城市小产权房可望上市交易；房价持续上涨有点难了；3、多个相关法律将要被修改；4、官员们的“家底”或许可以摸清；5、公民法人可望减少受骗。
《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》对市场的影响
1、或现抛售潮、房价会应声而降；2、利害关系人可查询 反腐作用有限；3、房产税短期难出台；4、有益于经济尽快适应“新常态”；5、助于更好地保护权益人、利害关系人的利益；6、建立城乡统一房地产和资源要素市场,能为市场在资源配置中起决定作用奠定基础,为土地和农房彻底回归农民家庭支配做基础性的产权界定准备。
业界观点
SOHO中国董事长潘石屹：是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。
中国房地产业协会副会长朱中一：建立不动产登记制度主要是为了保护权利人合法财产权，促进各类产权信息的进一步完善。同时，还起到统计和公示的双重目的，有利于政府对公共资源的优化配置，并由此制定相关政策措施。
财经评论员叶檀：不动产登记不一定是推出房产税的响亮雷声，却能够让中国房地产市场的非投资需求水落石出，让市场现出真身。不动产登记提升了房产税预期，对房地产市场影响却并不明朗。
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