[摘要] 在海口，“沉睡”多年的住宅专项维修资金，正因一场台风而苏醒。
在海口，“沉睡”多年的住宅专项维修资金，正因一场台风而苏醒。
超强台风“威马逊”过后，海口正在加紧恢复重建工作。这场台风使海口多个住宅小区的供电、供水、消防设备以及电梯等遭到损坏，启用住宅专项维修资金成了当务之急，但该资金一直存在门槛过高等问题。
为此，海口市住建局出台了《抢修“威马逊”台风损坏住宅小区共用部位、共用设施设备紧急使用住宅专项维修资金程序》，为受灾小区申请住宅专项维修资金开启了“绿色通道”。
多年“沉睡”在银行
近年来，由于使用条件的严苛，海口的住房专项维修资金并没有发挥应有作用，致使许多小区公共设施受损时“应修未修”。
2004年，海口住宅小区开始缴纳专项维修资金。购房者须按购房款的2%~3%缴纳资金，方可凭票据办理房产过户手续。缴存标准为商品房每平方米60元，已售公房每平方米55元。
记者了解到，从2004年8月至今，海口市住宅专项维修资金账户已存有11.5亿元，且以每年大约8000万元的速度增加。但是，目前海口市每年提取住房维修资金的数额仅为600万元左右，使用率约0.5%。
“这种情况，实在让人头疼。”海口市民林先生告诉记者，2013年，他居住的小区物业申请启用住维资金整修路面，按规定需要小区三分之二业主的签名许可，物业公司的几名工作人员每天挨家挨户地去联系沟通。678户业主，有的不在家，有的长期出差，还有的表示反对。结果，几个月过去了，还是没有凑齐规定数量的业主签名，申请一事被迫中断。
林先生的遭遇在海口许多小区都曾出现过。目前，海口大量住宅已经进入10年维修高峰期，可该市2012年成功提取住房专项维修资金的仅31例，2013年仅19例。
“安全锁”反成“拦路虎”
按照相关法律规定，住宅专项维修资金的使用必须首先满足两个“三分之二”的条件，即资金列支范围内专有部分占建筑总面积三分之二以上业主，且占总人数三分之二业主同意。
设定这一门槛，是为了保障维修资金的专款专用。但在多个案例中，由于部分业主承担义务的意识欠缺，这一“安全锁”反而成了“拦路虎”，使得维修金成为一笔难以使用的“死账”。
“单补齐业主签名这块，就能把人折腾死。”在许多物业公司看来，维修资金的申请程序繁琐、复杂。尤其对“三分之二的业主签字同意”一项更是一筹莫展，称其“难度不亚于人口普查”。
2012年，海口昌茂澳洲园小区3台水泵中有一台曾损坏，物业公司向住建局提出申请，先由物业公司垫资维修，然后再补办动用住宅维修资金所需的手续。可仅“两个三分之二”这项就耗费了半年多时间。
“每个住户分摊的金额都要算好，需要他们签字，可是有些业主把房子出租了，有的业主长期不在岛内，要全部找到他们签字？太难了。”该小区物业工作人员说。
同时，主体缺失也是导致这项维修资金使用率低的一大原因。据了解，由于申请使用维修资金需要组织实施维修工程、进行资金分摊等工作，作为业主个人无法操作，因此目前住宅专项维修资金的申请主体是业委会或物业企业。
可现实是，由于海口许多小区的“候鸟”业主较多，成立业委会困难重重。目前该市有2109个小区，其中成立业委会的仅有62个。
开通“绿色通道”
“威马逊”过后，海口采取了一系列相关政策。
灾后，海口市住建局紧急出台《抢修“威马逊”台风损坏住宅小区共用部位、共用设施设备紧急使用住宅专项维修资金程序》，为受灾小区申请住宅专项维修资金开启了“绿色通道”。截至目前，已有314个小区提交“威马逊”风灾紧急使用住宅专项维修资金申请，其中有115个小区获得审批通过，财政拨付了2327.7万元，超过过去10年的总和。
海口市物业管理行业协会秘书长梁金华表示，此次该专项资金能发挥应有作用，主要是相关部门开通“绿色通道”后，有关申请操作性强。
据了解，在此次台风中受灾的小区只要填写申请报告书，由相关部门或专家组出具检测、鉴定报告或意见书，提供有资质的工程造价机构编制的工程预算，在小区内进行公示并拍照存档后，即可提交申请。
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