[摘要] 国家统计局中国经济景气监测中心于2014年6月进行的中国百名经济学家信心调查显示，2014年二季度经济学家信心指数为5.0(取值范围在1－9之间)，比上季度回升0.87点。
政策建议
“三期叠加”持续时间相对较长，有信心有条件实现正常换挡。
当前，中国经济运行的一个显著特征是受到“三期叠加”(即经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期)的影响，经济增长下行压力较大。对于从目前算起，“三期叠加”对中国经济的影响还会持续多长时间，调查结果显示，近半数(49%)的经济学家认为是“3年”，24%认为是“4年及以上”，23%认为是“2年”，4%认为是“1年”。
调查结果表明，大多数经济学家认为“三期叠加”的影响将持续相对较长时间。对此，要有清醒的认识和足够的心理准备。
经济在增速换挡进入新常态的过程中，如何保持就业稳定是衡量增长是否适度的重要标准。对于目前经济增长速度低于多少时会比较明显地影响就业，调查结果显示，53%的经济学家认为是7%，10%认为是6.5%，18%认为是6%，还有不到两成认为大于7%或小于6%；平均来看，经济学家给出经济增长的底线是6.8%。当前的经济增长速度明显高于“保就业”的底线，为全面深化改革、加快结构调整、保障民生和促进经济转型发展提供了比较大的腾挪空间。
宏观调控政策总体上宜保持稳定
面对较长时期“三期叠加”的影响，经济学家认为要保持定力，着眼长远的转型发展，短期内宏观经济调控政策总体上宜保持稳定。具体来说，应继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更主要地发挥好财政政策的作用，更加重视财政政策和货币政策的协调性。
对于未来半年宏观调控政策基调，调查结果显示，64%的经济学家认为财政政策应“适度扩张”，34%认为应“保持不变”，仅有2%认为应“适度收紧”。49%的经济学家认为货币政策应“适度扩张”，50%认为应“保持不变”，仅有1%认为应“适度收紧”。
对于具体的调控手段，63%的经济学家认为未来六个月应“下调”存款准备金率，比上季度增加19个百分点；33%认为应“保持不变”，4%认为应“上调”。
57%的经济学家认为未来六个月存贷款基准利率应“保持不变”，比上季度减少7个百分点；37%认为应“下调”，比上季度增加15个百分点；6%认为应“上调”。
加大政策落实力度，增强经济内生动力.
2013年下半年以来，国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列政策措施，各项政策措施着力通过改革释放市场活力，并更多地兼顾到供给侧的调整，包括结构调整、放宽市场准入和改善企业发展环境等。经济学家认为，目前需要做的是加大政策的落实力度，提升经济增长的内生动力。
4月23日，国务院提出了“首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标”，这项政策对于激活民间资本活力的影响，调查结果显示，34%的经济学家认为此举“影响较大”，63%认为“影响较小”，3%认为“没有影响”。经济学家建议，应进一步为民营企业创造公平的市场竞争环境，放宽市场准入，以释放民营企业的投资潜力。
6月16日，中国人民银行年内第二次推出了定向降准措施，并加大了定向降准的力度。
关于定向降准对于稳增长和调结构的作用如何，调查结果显示，2%的经济学家预期定向降准措施对“稳增长”的作用“很大”，36%认为“较大”，58%认为“较小”，4%认为“几乎无”。23%的经济学家认为其“调结构”的作用“较大”，58%认为“较小”，19%认为“几乎无”。
对于一系列激发企业活力，促进自主创新政策措施的效果，调查结果显示，46%的经济学家认为最近两年我国企业自主创新能力比过去“增强”，46%认为“基本未变”，8%认为“减弱”。经济学家建议，应建立以市场为导向的科技创新政策与机制，继续完善支持创新的政策措施。
调查结果表明，促进改革与转型发展的一系列政策措施已经取得了一定的成效，但与政策设定的目标相比尚有不小的距离。政策效果的持续全面显现，需要我们保持信心和定力，更需要进一步加大实施力度，让政策措施落到实处。经济发展全新动力的切换，归根结底要靠全面深化改革和对内对外更大程度的开放。对此，经济学家建议：
1.正确认识经济发展阶段周期性转换的特征，对经济下行应有更大的容忍度，乐观前瞻长期经济增长潜力，保持宏观政策基本稳定。
2.稳健推进已发布改革措施的落实，强化正向预期引导。各级政府、各个部门要真正推动各项改革措施的落实和执行，克服旧体制惯性与利益集团的阻挠，争取尽早见到成效，以政策实绩提振市场信心。审慎出台新的政策，减少各部门政策出台频度，防止不断推出多而空的政策，重要政策可由国务院统一制定、统一发布。
3.配合定向降准政策，加快金融体制改革，包括进一步开放民间资本进入金融领域，深化国有及国有控股商业银行改革，建立多层次的资本市场体系，切实解决中小企业融资成本高的问题。
4.财政政策应当成为当前经济结构调整的主导力量，尽快建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，赋予地方政府依法适度举债融资权限，剥离融资平台公司承担的政府融资职能，通过市场纪律建立对地方政府财务状况的硬约束。同时，更加注重运用财政政策在定向调控中的积极作用，比如，加大结构性减税、减负的力度和范围，加大财政补贴及财政贴息力度和范围。
5.经济出现内生增长动力的关键在于通过改革提高供给效率。应进一步简政放权，打破垄断，激发微观主体活力，扩大有效供给，释放改革红利。
经济学家建议深化行政审批制度改革，下一步的重点在于“减少行政审批事项”(选择比重为87%)、“取消和简化企业投资、注册领域的前置审批事项”(73%)和“减少行政事业性收费项目”(60%)。
经济学家认为，经过多次取消下放行政审批事项后，今后应更注重提高取消下放事项的“含金量”，促使关键领域审批率下降；取消下放事项的选择，应广泛征求人大、政协、社会团体和企业意见；尽快全面推行审批事项负面清单制度；实现行政审批的规范化和透明化，公开审批信息，健全对审批者的社会监督和责任追究机制；加强简政放权政策落实情况的鉴定，通过督查、第三方评估和社会评价等方式，确保政策落到实处，使改革真正惠及民生。
【活动预告】 "夏日海岛行"海南2天1晚异地看房团重磅回归！海口、文昌等热门线路齐集，衍宏万国中央区、海南绿地城、富力·月亮湾等品牌大盘鼎力加盟，大手笔专属优惠、大力度折扣房天下网友尽享，8月1日-2日，房天下海南异地看房团将再掀全民看房潮！详情点击://news.hn.soufun.com/zt/201407/kft_0802new.html
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
