二、“十二五”是加快海南国际旅游岛建设的关键时期
(三)“十二五”时期面临难得的历史机遇期。海南国际旅游岛建设上升为国家战略，为海南带来难得的发展机遇期。“十二五”时期，我们要抓住历史机遇，深化改革开放，加快转变经济发展方式，为实现海南国际旅游岛建设中期目标、建成全面小康社会奠定决定性的基础。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，既为我们积极参与国际经济合作提供了更多的契机，也存在着各种挑战和风险。
国内工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，既为我们加快经济社会发展提供了大有作为的宏观环境，也增加了竞争的压力。从我省来看，“十一五”时期经济社会建设打下的良好基础，特别是海南国际旅游岛建设上升为国家战略，使得海南在发展格局中的地位更加重要，海南经济特区的吸引力进一步增强，海南的区位优势和发展潜力进一步凸显。同时必须清醒地看到，我省属于欠发达地区这一基本省情没有从根本上改变，发展中面临的困难还很多，突出表现是：产业基础薄弱，经济结构不优，经济总量小;城乡和区域之间发展差距较大，城镇和农村居民人均收入低于平均水平;体制机制活力有待进一步增强，对外开放水平不高。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，加快解决突出问题，集中力量建设好海南国际旅游岛。
(四)指导思想和基本要求。制定“十二五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应建设海南国际旅游岛的新形势，顺应全省各族人民过上更好生活的新期待，把科学发展的主题和转变经济发展方式的主线贯穿于建设海南国际旅游岛的全过程，发挥经济特区改革开放排头兵作用，加大体制机制创新力度，加大优化经济结构力度，加大保障和改善民生力度，大幅度提高综合竞争力，为把海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，为建成全面小康社会，打下具有决定性意义的基础。
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