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教育用地与商业用地博弈 海口"麻雀"学校还能"飞"多远?

海南视窗  作者:潘惠文  2011-04-12 10:30

教育用地与商业用地博弈

据了解,海南建省以来,海口许多学校都被割出一块地用于商业运作,严重地影响了学校的正常教育工作。海口市一中和九中的运动场都在不同时段割让一部分建立了酒店或商场;六中即一职中,前后各兴建一座酒店,右边一块兴建万国商城及道路,成为“一幢楼一所学校”式的麻雀学校;白龙路从四中穿过,将校园一分为二,使这所学校的运动场地没有了。九中范副校长不禁感叹道,发展了五十余年,学校却是越来越小了。学校用地的流失让教育界人士戏称:麻雀越养越瘦了。

海口市区如此,老城区亦未能幸免,老城区中上演着一场又一场教育用地与商业用地的博弈。那么新开发的片区又如何呢?据了解,新开发的城区缺少或没有预留出足够的教育用地,形成不少规划教育用地的盲区。业内人士告诉记者,在新开发的国兴大道片区,新建了许多的高档社区,将来也势必会成为海口的又一商业中心,但是周围的教育资源配置不健全,故市教育局计划在该片区规划二十亩左右建造一所中小学,名称暂定为大英山学校,规划工作及征地手续都已准备完全,但是开建工作一直屡受阻挠。据该业内人士描述,该片区的土地已被海南某房地产业界黑马全部买下,即使在知晓是教育规划用地的情况下,也没能阻挡住他们建设的脚步。业内人士分析,该房地产公司无视教育用地规划是因为教育用地可开发的经济效益不高,在海口市区目前的形势下,开发楼盘的高利益比政府划拨地的补偿金要重要得多。

海口市教育局秦文副局长认为城市规划建设时,应该考虑到教育用地,不要让房地产开发继续蚕食学校,否则“麻雀”学校会越来越多。同时,他告诉记者,这几年来,海口市人大常委会机关联合海口市教育局对全市所有中小学校“地毯式”调查,开展教育用地规划与保护的立法前期准备工作,尝试以地方立法形式确保教育用地的法律地位不可侵犯,时机成熟后将马上对中小学教育用地进行立法保护。

据了解,海口市的中、小学校多在过去村里的公庙的基础上兴建。海南解放后,政府就在这些公庙学校的基础上兴办了许多学校,庙有多大,学校面积就有多大,这也成了“麻雀”学校形成的历史原因,同时也为之后学校用地带来了许多不必要的纠纷。海口市第十四小学王校长告诉记者,原先学校有约1亩地的活动场所,但是由于历史遗留的原因,被附近村民强占盖庙20余年,学校至今未收回那片土地。出现类似情况的还有海口市二十一小学,同是占地约1亩的活动范围被强占盖成娱乐场所,正筹备的教育用地立法保护的出台无疑为他们带去了希望和福音。

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