[摘要] 10月28日,海南省城乡规划委员会第11次会议正式批准《三亚市城市总体规划(2008-2020)》,三亚未来10年的发展蓝图已然绘就,大规模城市建设的帷幕即将拉开。
中国人居环境城市
总结三亚发展经验,坚定不移打造专业化国际性旅游城市
三亚升格20年来快速发展的重要经验之一,就是始终坚守“国际性热带滨海旅游城市”的城市性质和定位,坚持走专业化旅游城市的发展之路,专心致志、一以贯之地以发展属于第三产业的旅游服务业,尤其以发展符合世界旅游业发展潮流的度假旅游,以符合国际通行惯例的制度、做法,推动了经济社会的全面发展和人口素质的全面提高;以比传统经济发展模式快得多的发展速度,实现了后发展地区的超越式、跳跃性发展,为转变经济发展方式提供了有力的佐证和典型的经验,走出了一条具有自身特色的、先行试验的、新型的城市化道路,即以旅游业为龙头,“以城带乡、以旅促农、城乡互动、协调发展”的发展模式。这种发展模式,有别于多数城市以工业化带动城镇化的发展模式,是具有开创性的专业化旅游城市发展道路,取得了令人瞩目的发展成就。
目前,三亚已探索出建设专业化旅游城市的特色途径,即打造5个“国际化旅游品牌”:自然人文资源带动(天涯海角、鹿回头等景区景点)、景区建设带动(南山文化旅游区等)、国际级旅游硬件设施带动(亚龙湾度假酒店群,正在建设的海棠湾“国家海岸”等)、国际重大时尚文化活动与品牌赛事带动(奥运火炬首传、世界小姐选美总决赛等)、本土文化与城乡统筹带动(槟榔河乡村文化景区等)。
新版三亚市城市总体规划,认真总结了三亚的发展模式和成功经验,并为打造专业化国际性旅游城市注入了新的内涵。
规划指导思想:
——深刻认识三亚区位及资源的独特性和性,认识生态环境是发展的根本,以科学发展观为指导,坚持生态优先、可持续发展;
——贯彻国际旅游岛建设思路和精神,按照国际旅游城市建设要求,进一步优化和完善旅游及相关产业,明确城乡整体空间结构,合理有序发展;
——以人为本,统筹考虑游客等外来人口和本地常住人口需求,改善人居环境,完善公共设施,保障城市发展惠及广大民众。充分发挥政府职能,强调政府在战略性资源管控、公共服务设施建设等方面的主导作用,充分发挥城市规划的引导和调控作用,促进城市健康有序发展。
城市发展总目标:世界著名、亚洲一流的国际性热带海滨风景旅游城市,中国生态文明建设的示范基地和宜居城市,海南省改革创新和城乡统筹试验示范区。努力把三亚市建设成为旅游度假胜地、天涯文化源地、创新创意高地。
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