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评论:保障性住房政策执行的监督缺陷及完善路径

中国房地产  作者:刘雪明  2010-12-22 14:46

[摘要] 保障性住房政策在执行层面存在不足,政策落实不到位根源在于监督不力,应进一步强化保障性住房政策监督力度的路径选择。

 

3.借鉴相关经验,强化违规处罚

在保障性住房政策的执行过程中,要加大监督力度,对于舞弊和腐败行为要问责到底;对于不符合资格以及违规转售和出租的,要给予更加严厉的处罚。在这一点上我国香港地区的监督经验值得借鉴。按照香港房屋条例,任何人在申请公屋时蓄意虚报资料的即为违法,一经定罪将被判刑入狱。2004年,香港还专门成立打击滥用公务资源特遣队,严惩作假者。我们可以借鉴这些经验,制定更加严厉的虚报处罚措施,如对蓄意虚报而骗取廉租房、经济适用房的家庭处以更高额的罚款,甚至使其承担刑事责任,提高违规者的违规成本,在事后处罚的同时实现事前震慑。

4.健全规章制度,夯实监督基础

必须尽快健全规章制度,完善法律法规,从而为有效监督提供一个良好的制度基础和法律依据。当前,尤其要完善个人信用制度和收入、财产登记制度,完善信息管理系统,在信息系统管理平台的支持下,及时查阅已经居住或需要居住保障性住房家庭的相关资料。上海于2009年6月开通了“居民经济状况核对系统”,其项任务就是为上海廉租房、经济适用房申请“把关”。上海市居民经济状况核对中心通过与民政、人保、税务、房管、银行等14个部门建立的“电子比对专线”,可以直接查看申请家庭的存款账户、股市账户、纳税记录、房产登记、公积金缴纳等情况,从而了解申请家庭的实际经济状况。从长远来看,我们还要制定《住房保障法》,在法律的约束和监控之下,保障性住房政策才能在实践中得到更好的贯彻执行,城镇中低收入群体的住房权益才能得到切实保障。

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