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2011年 住房保障思路与体系将迈入新的轨道

中国建设报  2010-12-28 10:49

[摘要] 如果说2009年我国保障房迈入了规模性建设的快速通道,那么2010年则是我国住房保障体系完善与制度建设的重要一年。

 

填补“夹心层”空白

2010年初,重庆市市长黄奇帆宣布“要建设4000万平方米公共租赁住房”的大手笔,让公共租赁住房这一过去仅在个别城市零星探索的保障模式进入公众视野。

此后,随着主管部委正式出台《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,中央层面进行全面动员,公共租赁住房在遍地开花。

据统计,2010年,成都、厦门、深圳、青岛、天津、福州、北京、杭州、常州等城市都大规模地进行了公共租赁住房的建设。

事实上,公共租赁住房这一模式得以全面推广,关键在于其主要针对城市中等偏下收入家庭和外来务工人员的住房困难问题,填补了此前住房保障体系中针对城市“夹心层”一块的空白。此外,公共租赁住房是以“租”为主的保障形式,也弥补了“出售产权”保障形式的分配不公难题,更有利于公共资源的流动性与效益化。

然而,由于公共租赁住房与过去的保障房形式投入相当,而资金回收周期又更为漫长,也注定了这是一项更为复杂艰巨的任务。为此,主管部委在今年出台了相关指导意见,制定了公共租赁住房资金补助办法、税收优惠政策和土地重点供应政策。

而地方也在建设模式上勇于创新,为这一新兴的保障模式提供经验。

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