[摘要] 6月30日下午，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，并将从9月1日起执行。个税调整，举国关注。个税调整将对我市及市民生活有何影响？记者对此进行了调查。
陈曦：个税立法听证的积极参与者
记者 吕树建
个税的调整涉及广大群众的切身利益，国家十分重视。市委党校法学教研室原主任、副教授陈曦就参加过一次人大常委会个税立法听证会。在此次个税调整后，记者采访了他。
2005年8月28日，人大常委会发出“关于举行个人所得税工薪所得减除费用标准听证会”的公告， 为听取包括广大工薪收入者在内的社会各方面的意见，人大法律委员会、财政经济委员会和人大法制工作委员会组织了听证会。那次是就个人所得税工资、薪金所得减除费用标准为1500元进行立法听证。熟知法律的陈曦很感兴趣，就准备了材料报了名。经过层层筛选，陈曦最终参加了听证会。“不容易呀，当时有近5000名报名者。我作为河南省的代表参加了听证会。”陈曦说着，脸上满是幸福。
2005年9月27日9时，个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会在北京举行，陈曦带着他的《我对个人所得税立法的意见和建议》参加了听证会。
在会上，参加听证者站在各自的立场上，表达自己的观点。陈曦建议个税的起征点为1200元较为合适，因为这个收入在开封市属于中等水平。他还建议，初级税率由5%调整为3%，适当减少中等收入者的纳税额。可惜，由于持此观点者寥寥无几，他的意见没有被采纳。现在，个税初级税率终于由5%调整为3%，他倍感欣慰。
谈及这次个税调整，陈曦直言不讳地说还不完善。他说，个人所得税法属于经济立法，不像民事立法那样稳定，更讲究适应性，要不断调整标准，符合多数缴纳个税人的经济和心理承受能力。他建议，应当按家庭人均收入计个人所得税。3500元的减除额不应该是个人月收入的计税标准，而应该是家庭人均收入的计税标准。例如，一个五口之家上有老下有小，老人退休金微薄，配偶下岗，仅有一个人月收入4000元，人均收入就不高。而另一个两口之家，夫妻各自收入3500元，共收入7000元。按减除额3500元计税，个家庭要纳税，而第二个家庭则不用纳税。这不公平。面对医疗、教育、住房等压力，个家庭还要缴税，增加了其负担。
陈曦说，家庭是社会的细胞，家庭美满是社会和谐的基础。他建议对有赡养老人义务的家庭免除所得税，使赡养老人者在受到人们赞美的同时，能够得到经济上的补助。
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